当前,我国已进入新发展阶段,即数字经济时代,此时人民币国际化面临重大机遇,也面临新的挑战。
在货币竞争加剧的背景下,人民银行较早启动了数字人民币的研发。与其他主权数字货币相比,数字人民币有三大独特优势。
一是技术相对成熟。数字人民币的研发时间早,2014年人民银行就启动了法定数字货币研发,在全球范围内率先试点应用,其稳定性得到了实践检验,技术上逐步发展成熟。
二是试点范围广且场景丰富。目前数字人民币已经在十多个大中城市进行多场景、大范围试点,场景基本覆盖了购物消费、生活缴费、餐饮、出行、政务服务等日常生活领域,积累了丰富的数据资源,未来试点范围有望继续扩大。
三是兼容性强、安全性高。数字人民币采用双层架构设计,不改变原有主权货币规则,有利于币值稳定和金融监管,也便于商业银行、第三方机构高效接入。另外,数字人民币采用分布式、平台化设计,综合应用可信计算、软硬件一体化专用加密等技术,确保可控匿名和中心化管控。
目前,数字人民币主要面向国内C端客户,以小额支付场景为主。
随着数字人民币试点范围逐步扩大,跨境领域将成为数字人民币ToB应用的试验田。
数字人民币技术的进步和制度的完善,能够有效破解跨境领域存在的一些痛点:
一是能够提升跨境支付的服务效率;二是能够降低跨境支付的交易成本;三是可以保障跨境支付安全;四是能够通过技术推动跨境投融资等金融制度开放。
未来,数字人民币可探索在两方面进行跨境试点应用:
一是可借助自贸试验区和自贸港的政策优势,比如在浦东新区、海南自贸港、上海自贸区临港新片区、粤港澳大湾区等率先开展资本与金融项下数字人民币的跨境应用试点,为资本与金融项下跨境投融资政策开放提供经验参考;二是可借助“一带一路”建设和RECP等区域合作契机,从周边国家的试点推广应用着手,通过数字人民币的区域化,适时促进人民币的国际化。
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